Паспорт антитеррористической защищенности для торгового объекта

Обязанность разрабатывать паспорт безопасности возникает, если торговый объект включён в региональный перечень объектов, подлежащих категорированию. Перечень утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ по согласованию с территориальными органами ФСБ и Росгвардии.

Важно: если объект не включён в перечень, категорирование и разработка паспорта не требуются.

Паспорт согласовывается с четырьмя органами:

 
Уполномоченный орган субъекта РФ - 10 рабочих дней
Территориальный орган ФСБ - 10 рабочих дней
Территориальный орган МЧС  - 10 рабочих дней
Территориальный орган Росгвардии  - 10 рабочих дней

Общий срок согласования — 10 рабочих дней со дня поступления паспорта в указанные органы.

При наличии замечаний паспорт возвращается на доработку, которая осуществляется в течение 5 рабочих дней.

После утверждения паспорта безопасности мероприятия по антитеррористической защищенности должны быть завершены не позднее 2 лет со дня подписания акта категорирования.

Рекомендуемый перечень мероприятий включает:

• оснащение системами видеонаблюдения (рекомендуется установка камер по периметру);
• оборудование системами контроля доступа;
• физическая охрана (для объектов 1–2 категорий);
• тревожная кнопка (для объектов 1 категории).

1. Наличие утвержденного паспорта АТЗ.
2. Актуальность (документ должен регулярно актуализироваться — как правило, раз в 3-5 лет или при изменении обстоятельств).
3. Соответствие типовой форме (если она утверждена для данной категории объектов).
4. Полноту данных: наличие всех требуемых разделов, планов, схем, инструкций.
5. Реальность мероприятий: насколько запланированные меры защиты соответствуют текущему состоянию объекта (проверяется выездной инспекцией).
   
   

Паспорт безопасности не имеет фиксированного срока действия. Он подлежит актуализации при изменении сведений, содержащихся в документе.

Обязательная актуализация проводится при:

• изменении специализации или вида торговли;
• изменении количества потенциально опасных участков и критических элементов;
• изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения АТЗ.

Внесение изменений: при незначительных изменениях (например, смена контактных данных) составляется лист учёта корректировок и направляется в согласующие органы в течение 5 рабочих дней.

1. Правоустанавливающие документы на объект;
2. Техническая документация (поэтажные планы, ситуационные схемы, паспорта систем охраны);
3. Перечень инженерно-технических средств безопасности;
4. Сведения об охране объекта и взаимодействии с правоохранительными органами;
5. Данные о количестве персонала и посетителей (пропускная способность);
6. Точный состав документов зависит от категории объекта и его специфики

Проверяющие органы (прокуратура, Росгвардия) могут привлечь руководителя к административной ответственности по статье 20.35 КоАП РФ. Рекомендуется устранить замечания и повторно направить документы на согласование в течение 10 рабочих дней.

Да, разработка паспорта может вестись силами самой организации. Подаёт паспорт на согласование и общается с органами сам правообладатель объекта (руководитель организации). Привлечение сторонних организаций не является обязательным, но может ускорить процесс.

За отсутствие паспорта или нарушение требований АТЗ предусмотрена административная ответственность по статье 20.35 КоАП РФ:

На должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация до 3 лет;
На юридические лица — штраф от 100 000 до 500 000 рублей.

Паспорт безопасности — это рабочий документ, на который опираются и в повседневной эксплуатации, и при проверках.