План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

План ликвидации аварий (ПЛА) — это оперативный документ, который определяет порядок действий персонала и аварийно-спасательных формирований при возникновении аварийной ситуации на опасном производственном объекте (ОПО). Основная цель ПЛА — минимизировать последствия аварии, защитить жизнь и здоровье людей, локализовать опасные факторы и предотвратить дальнейшее развитие событий.

Разработка ПЛА является обязательной для предприятий, эксплуатирующих объекты I, II и III классов опасности, в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 1437. Ответственность за разработку, утверждение и своевременное обновление плана несет руководитель организации.

Сроки действия Плана:

• как правило, составляет один год, после чего документ подлежит пересмотру и переутверждению
  
  

Корректировка (переработка) Плана производится:

• изменении технологии производства;
• реконструкции объекта;
• вводе нового оборудования;
• изменении схемы оповещения или состава аварийно-спасательных служб;
• по результатам учений и тренировок.

При изменении обстановки в аварийном участке в ходе ведения работ разрабатывается оперативный план, который не должен содержать ссылок на пункты ранее разработанных оперативных планов.

За отсутствие утверждённого ПМЛА предусмотрена ответственность по статье 9.1 КоАП РФ:

• должностные лица — штраф до 30 000 рублей или дисквалификация до 1 года;
• юридические лица — штраф до 300 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

При грубом нарушении штраф для юридических лиц может достигать 1 000 000 рублей.

•  Уровень 1. Федеральный закон
  Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — базовый документ, устанавливающий обязанность разработки ПМЛА.

• Уровень 2. Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» — основной документ, устанавливающий порядок разработки и требования к содержанию ПМЛА.

• Уровень 3. Ведомственные акты
  Приказы Ростехнадзора, устанавливающие отраслевые особенности разработки ПМЛА:

  Приказ № 531 — порядок разработки ПМЛА на газораспределительных сетях;
  Приказ № 555 — порядок разработки ПМЛА на нефтеперерабатывающих предприятиях;
  Приказ № 520 — особенности составления оперативных планов на объектах, где ведутся горные работы.
  Приказ МЧС России — регулирует порядок взаимодействия аварийно-спасательных формирований с эксплуатирующими организациями.