Паспорт антитеррористической защищенности для ресторана, кафе

Да, если ваше заведение соответствует критериям места массового пребывания людей. Основной критерий — единовременное нахождение 50 и более человек (с учетом персонала). В этом случае паспорт разрабатывается по Постановлению Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 года.

Также существуют региональные особенности:

Москва — паспортизации подлежат предприятия общественного питания на 100 и более посадочных мест (Распоряжение Правительства Москвы № 2196-РП).
Московская область — требования аналогичны: вместимость 100 и более посадочных мест (Постановление Правительства МО № 703/37).
Если ваше кафе не подпадает под эти критерии, рекомендуется направить официальный запрос в местную администрацию для письменного разъяснения.

Паспорт согласовывается с тремя ведомствами в 4 экземплярах:

Территориальный орган ФСБ России;
Территориальный орган Росгвардии или подразделение вневедомственной охраны;
МЧС России;

Территориальный орган МВД.

Срок согласования: не более 10 дней со дня представления документа.

Важно: нарушения требований АТЗ (например, отсутствие тревожной кнопки) не являются основанием для отказа в согласовании паспорта — они фиксируются как замечания, требующие устранения.

Процедура включает несколько обязательных этапов:

• Включение объекта в перечень мест массового пребывания людей — перечень утверждается местными властями по согласованию с ФСБ, МВД, Росгвардией и МЧС.
• Создание межведомственной комиссии — руководитель объекта издает приказ о создании комиссии с участием представителей ФСБ, Росгвардии и МЧС.
• Проведение обследования и категорирования — комиссия выезжает на объект, оценивает состояние, присваивает категорию. Срок работы комиссии — 30 рабочих дней.
• Разработка паспорта — на основании акта обследования составляется документ по установленной форме.
• Согласование — паспорт согласовывается с территориальными органами МЧС, ФСБ и Росгвардии.
• Утверждение — паспорт утверждается руководителем органа местного самоуправления или субъекта РФ.

Вне зависимости от категории, объект должен быть оборудован:

Системой видеонаблюдения — с непрерывным наблюдением, архивированием и хранением данных не менее 30 дней.
Системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).
Системой освещения.
Физической охраной (для мест массового пребывания людей).
Точный перечень и количество оборудования определяются межведомственной комиссией при обследовании.

Нет, если кафе арендует помещение в торговом центре, то паспорт безопасности разрабатывается на всё здание ТЦ. Самостоятельный паспорт арендатору не требуется, если иное не прописано в договоре аренды.

Однако арендатору рекомендуется запросить у управляющей компании выписку из паспорта безопасности в части своей зоны ответственности. Паспорт содержит служебную информацию ограниченного распространения, и УК не обязана показывать его целиком.

Паспорт АТЗ требует актуализации:

Плановая — не реже 1 раза в 3 года (по ПП РФ № 272).
Внеплановая — при изменении характеристик объекта:

• изменение площади или вместимости
• смена собственника
• реконструкция или перепланировка
• смена системы охраны или технических средств

Проверяющие органы (прокуратура, Росгвардия) могут привлечь руководителя к административной ответственности по статье 20.35 КоАП РФ. Рекомендуется устранить замечания и повторно направить документы на согласование в течение 10 рабочих дней.

Да, разработка паспорта может вестись силами самой организации. Подаёт паспорт на согласование и общается с органами сам правообладатель объекта (руководитель организации). Привлечение сторонних организаций не является обязательным, но может ускорить процесс.

За отсутствие паспорта или нарушение требований АТЗ предусмотрена административная ответственность по статье 20.35 КоАП РФ:

На должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация до 3 лет;
На юридические лица — штраф от 100 000 до 500 000 рублей.

Паспорт безопасности — это рабочий документ, на который опираются и в повседневной эксплуатации, и при проверках.