23 сентября 2026

Оформление сертификата СТ-1 на товар из импортных комплектующих

Использование зарубежного сырья, деталей или узлов не исключает возможности признания готовой продукции товаром российского происхождения. Сертификат СТ-1 может быть оформлен и в том случае, если при производстве применяются импортные комплектующие. Однако заявителю потребуется подтвердить, что на территории Российской Федерации выполнена достаточная обработка или переработка продукции.

Решение принимается не только на основании места сборки товара или регистрации производителя. Уполномоченная торгово-промышленная палата анализирует технологический процесс, происхождение материалов, стоимость иностранных компонентов и характер операций, осуществляемых на российском предприятии. Если проведённые работы соответствуют установленным критериям, Россия может быть признана страной происхождения готового товара.

Что подтверждает сертификат СТ-1

Сертификат формы СТ-1 является документом, удостоверяющим происхождение конкретного товара. Он применяется при поставках продукции в государства, в отношении которых действуют соответствующие правила определения страны происхождения и условия свободной торговли. Кроме того, форма СТ-1 может использоваться в отдельных закупочных и таможенных процедурах, когда такой способ подтверждения прямо предусмотрен нормативными требованиями.

Сертификат не удостоверяет качество или безопасность продукции и не заменяет декларацию соответствия, сертификат технического регламента, свидетельство о государственной регистрации либо иной разрешительный документ.

Экспортные сертификаты СТ-1 оформляются на основании Правил определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Соглашения от 20 ноября 2009 года. Информация о порядке проведения экспертизы и выдачи документов опубликована на официальных ресурсах Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

До подачи заявления необходимо определить цель получения сертификата. Требования к подтверждению происхождения могут различаться в зависимости от того, используется ли документ при экспорте, участии в закупке или совершении определённой таможенной операции.

Препятствуют ли импортные комплектующие получению СТ-1

Наличие иностранных материалов само по себе не является основанием для отказа. Основное значение имеет результат их переработки на территории России.

Если предприятие закупает иностранные детали, но затем выполняет комплекс производственных операций, в результате которых создаётся новое изделие с иными характеристиками и назначением, у производителя могут возникнуть основания для оформления сертификата СТ-1. При этом проведённые операции должны соответствовать критериям достаточной переработки, применяемым к конкретной товарной позиции.

Например, российская организация может использовать импортные электронные компоненты, металлические элементы или отдельные механизмы. Если из них в рамках полноценного технологического процесса производится самостоятельное оборудование, проводится обработка деталей, монтаж, программирование, настройка, испытание и контроль качества, происхождение готового изделия оценивается с учётом всей совокупности операций.

Иная ситуация возникает, когда компания приобретает за границей полностью готовый товар, меняет его упаковку, наносит собственную маркировку и перепродаёт под российским брендом. Такие действия, как правило, не придают продукции российское происхождение.

Критерии достаточной переработки

Для подтверждения страны происхождения может применяться один или несколько критериев. Конкретное правило зависит от кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС и требований, предусмотренных для соответствующей продукции.

Одним из основных критериев является изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырёх знаков. Это означает, что после переработки готовая продукция классифицируется иначе, чем использованные иностранные материалы. Само по себе изменение кода не должно быть формальным: оно должно являться результатом реального производственного процесса.
Второй возможный критерий связан с выполнением установленных технологических операций. Для отдельных категорий продукции предусматривается перечень действий, которые должны быть произведены на территории государства, претендующего на признание страной происхождения товара.
Также может применяться правило адвалорной доли. В этом случае определяется соотношение стоимости иностранных материалов и стоимости готовой продукции. Производителю необходимо представить расчёт и документы, подтверждающие цену комплектующих, производственные затраты и стоимость конечного товара.

Для отдельных товарных групп устанавливаются специальные условия происхождения. Поэтому универсального показателя локализации, одинакового для любого оборудования или изделия, не существует. Применимый критерий следует определять только после установления точного классификационного кода готового товара и использованных материалов.

Какие операции не признаются достаточной переработкой

Не каждое действие, совершённое в России, позволяет изменить страну происхождения товара. К недостаточной переработке могут относиться операции, направленные преимущественно на сохранность, подготовку к продаже или транспортировке продукции.

Сами по себе основания для признания российского происхождения обычно не создают:

переупаковка и замена упаковки;
сортировка или разделение партии;
маркировка товара;
простое комплектование набора;
мойка, очистка либо окрашивание;
разлив продукции по ёмкостям;
простая сборка, не требующая существенных производственных операций;
смешивание компонентов, если результат не приобретает значимых отличительных свойств;
сочетание нескольких перечисленных действий.

Оценка выполняется не по названию операции, указанному производителем, а по её фактическому содержанию. Например, использование слова «сборка» не означает автоматического отказа, если предприятие осуществляет изготовление отдельных элементов, механическую обработку, сварку, монтаж, настройку и испытания. Вместе с тем соединение нескольких готовых импортных блоков по простой схеме может быть признано недостаточным.

Какие документы необходимо подготовить

Производитель должен доказать как законность приобретения импортных компонентов, так и выполнение производственных операций на территории России. Обычно для проведения экспертизы запрашиваются:

заявление на выдачу сертификата;
регистрационные документы заявителя и изготовителя;
описание продукции и её код по ТН ВЭД ЕАЭС;
внешнеторговый контракт, инвойс и документы на отгружаемую партию;
технические условия, стандарт организации или иной документ на производство;
технологический регламент, маршрутная карта или технологическая инструкция;
спецификация готового изделия;
перечень сырья, материалов, узлов и комплектующих;
договоры, счета, накладные и таможенные декларации на иностранные компоненты;
документы на материалы российского происхождения;
калькуляция себестоимости;
расчёт стоимости импортных материалов;
сведения о производственных помещениях и оборудовании;
документы складского и бухгалтерского учёта;
фотографии либо видеоматериалы, подтверждающие производство;
паспорта, руководства по эксплуатации и протоколы испытаний готовой продукции.

Официальные материалы территориальных палат также предусматривают представление расчёта доли иностранного участия и документов, подтверждающих происхождение компонентов, если в производстве используется импортное сырьё.

Перечень не является исчерпывающим. Палата вправе запросить дополнительные сведения, если представленные материалы не позволяют установить происхождение товара.

Как рассчитывается участие иностранных компонентов

Расчёт должен быть прозрачным и документально обоснованным. В нём указываются все существенные материалы, страна их происхождения, количество, стоимость и назначение в составе готового изделия. Стоимостные показатели должны подтверждаться договорами, счетами, накладными, таможенными декларациями и бухгалтерскими регистрами.

Недопустимо произвольно исключать иностранные детали из расчёта либо занижать их цену. Если комплектующие приобретались в иностранной валюте, необходимо корректно определить рублёвый эквивалент и указать применённый порядок пересчёта.

Калькуляция должна быть связана с конкретной моделью продукции. Расчёт по предприятию в целом не всегда позволяет подтвердить происхождение отдельного изделия, поскольку разные модели могут иметь различный состав и долю импортных материалов.

Как проходит оформление СТ-1

Работа начинается с идентификации продукции и определения её кода по ТН ВЭД ЕАЭС. После этого проводится сопоставление кода готового товара с кодами иностранных компонентов и устанавливается применимый критерий происхождения.
На следующем этапе анализируются технологические документы, калькуляция и подтверждения закупки материалов. Если сведений достаточно, формируется заявление и комплект доказательств для уполномоченной торгово-промышленной палаты.
При необходимости проводится экспертиза производства. Эксперт может проверить наличие оборудования, фактическое выполнение технологических операций, движение сырья, объём выпуска и соответствие готовой продукции технической документации. По итогам оформляется акт экспертизы или иной предусмотренный процедурой документ.
Окончательное решение о выдаче сертификата принимает уполномоченная палата. Консультационная организация может провести предварительный анализ, подготовить заявление и сопровождать процедуру, но не вправе гарантировать выдачу документа до рассмотрения материалов компетентным органом.

Почему в выдаче сертификата могут отказать

Наиболее распространённой причиной отказа является отсутствие доказательств достаточной переработки. Риски также возникают, если компания представляет неполный комплект документов, не может подтвердить происхождение компонентов либо указывает недостоверную стоимость материалов.

Основаниями для отрицательного решения могут стать:

выполнение только простых операций;
отсутствие технологической документации;
расхождения между спецификацией, калькуляцией и бухгалтерскими документами;
невозможность идентифицировать комплектующие;
неправильно определённый код ТН ВЭД;
отсутствие оборудования, необходимого для заявленного производства;
несоответствие фактического процесса представленному описанию;
превышение допустимой доли иностранных материалов;
невозможность сопоставить сертификат с конкретной партией.

Чтобы снизить вероятность отказа, анализ происхождения рекомендуется проводить до заключения экспортного договора и начала отгрузки. Если критерий не выполняется, производитель сможет заранее изменить технологию, увеличить объём российских операций или заменить часть иностранных компонентов.

Краткий итог:

Оформить сертификат СТ-1 на товар из импортных комплектующих возможно. Ключевым условием является не полный отказ от зарубежных материалов, а выполнение в России достаточной переработки, соответствующей критериям для конкретной товарной позиции.

Для подтверждения происхождения потребуется раскрыть состав изделия, описать технологический процесс, представить документы на сырьё и обосновать стоимость иностранных компонентов. Простая упаковка, маркировка или незначительная сборка не позволяют автоматически признать товар российским.

Предварительная экспертиза документов помогает установить применимый критерий, оценить долю импортных материалов и определить, достаточно ли фактических производственных операций для получения сертификата СТ-1. Условия следует проверять применительно к конкретному товару, цели оформления и действующей на дату обращения редакции нормативных требований.

Если у Вас возникают трудности на каком-то этапе получения сертификата происхождения товара СТ-1, оставляйте заявки на бесплатную консультацию. Наши эксперты дадут развернутые ответы на вопросы, сделают анализ имеющейся документации и помогут в сборе документов, которые необходимы для получения сертификата СТ-1.

Предыдущая новость